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（原标题：证监会"四箭"齐发，券商最新解读来了！）

日前，证监会集中出台了《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》（以下简称“意见”）等四部政策文件。

中国银河证券表示，在当前证券行业和资本市场认真落实中央金融工作会议、全国“两会”精神，锚定金融强国战略目标，聚焦主责主业，推动资本市场高质量发展之际，证监会研究出台一揽子加强监管、防范风险、推动高质量发展的最新政策“组合拳”，正逢其时，意义重大。

明确一流投行建设的“时间表”“路线图”

中国银河证券表示，中央金融工作会议对加快建设金融强国，推动金融高质量发展做出了重要部署，并把“活跃资本市场”“加快一流投资银行和投资机构”“全面加强金融监管”作为做好当前金融领域重点工作。证监会研究出台系列意见，对于构建资本市场长期稳定健康发展的体制机制，引导行业走好中国特色资本市场发展之路，推动金融强国建设具有重要意义。

中国银河证券认为，投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水。证监会出台的四部《意见》，切实回应市场关切，从发行准入、上市公司持续监管、中介机构监管等各方面系统性提出政策措施，集中体现了资本市场监管人民性、政治性的鲜明特质，体现了“长牙带刺”、有棱有角的监管态度，体现了“强监管、防风险、促高质量发展”的主线要求和 “强本强基”和“严监严管”鲜明导向，对于增进资本市场信心，保护投资者特别是中小投资者合法权益将起到更加积极作用。

中国银河证券认为，培育“一流投资银行和投资机构”是中央金融工作会议作出的重大部署，对于促进资本市场平稳健康运行，推动金融高质量发展，加快建设金融强国具有重要意义。立足新的发展征程，进一步厘清一流投资银行的特征、存在的短板差距、如何更好发力这些关键点，解决“是什么”“缺什么”“怎么干”问题，尤为重要。

中国银河证券表示，中央金融工作会议之后，证监会多次发声支持头部券商通过业务创新、并购重组等方式做优做强，推动一流投行建设。这次证监会聚焦校正行业机构定位、促进功能发挥、提升专业服务能力和监管效能，提出了7个方面25项政策措施，再一次从顶层设计层面出发，对一流投行建设作出了制度保障和安排，“力争通过5年左右时间……推动形成10家左右优质头部机构引领行业高质量发展的态势”“到2035年……形成2至3家具备国际竞争力与市场引领力的投资银行和投资机构”等战略安排，既为头部券商指明了前进方向，也提出了更高发展要求。

用好用足政策工具箱

在中国银河证券看来，打造具有中国特色的一流投资银行是新时期资本市场发展的重大课题，头部券商作为建设一流投行的主力军，必须切实把《意见》精神落实到位，牢牢把握中国特色现代资本市场本质要求，坚定不移走中国特色金融发展之路，同时要在国内国际双循环背景下，着力提高对外核心竞争能力，加快一流投行建设。从政治维度看，就是要坚持党对金融工作的集中统一领导，发展道路必须符合中国特色金融发展之路的本质要求，切实把党的领导制度优势转化为治理效能。从运行实践看，就是要主动适应国家加强金融监管态势，发展方式必须符合社会主义市场经济体制制度要求，坚持在市场化法治化轨道上推进，确保始终沿着正确方向前进。从价值功能看，就是要牢牢把握服务国家战略、服务实体经济的天职，更加突出功能性，平衡好盈利性；事实上，服务好广大投资者特别是中小投资者，既是中国资本市场的政治性、人民性，也是建设国际一流投行的中国特色，一流投行的发展目标要符合“服务实体经济主力军和维护金融稳定压舱石”的定位要求。从企业自身看，就是要深刻认识和把握资本市场的特性和行为规律，发展能力要符合做优做强、建设一流的综合要求。

中国银河证券表示，一直以来，中国银河作为国有证券企业，在中国证监会的指导下，始终胸怀“国之大者”，深入践行金融工作政治性、人民性，在服务国家战略、实体经济中实现高质量发展。当前，随着证监会推动资本市场高质量发展一揽子利好政策出台，加快一流投行建设、服务金融强国建设，前景广阔、催人奋进。中国银河证券将深入学习贯彻中央金融工作会议精神、全国“两会”精神，积极响应和落实《意见》的各项政策措施，在加快“一流投行”建设的新征程上，强化使命担当，努力谱写好“五篇大文章”，坚决做老百姓身边的理财顾问，切实保护广大投资者利益，自觉做好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，为金融强国建设贡献银河力量。

校对：廖胜超

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